我国土地征收的法律规制研究

【作者】 李瑜；

【导师】 霍玉芬；

【作者基本信息】 中国政法大学 ， 经济法学， 2009， 硕士

【摘要】 土地征收问题在当今中国社会已经变得越来越突出,土地征收所反映的社会问题和矛盾很大程度上是由于法治缺失而造成。城市化进程中,发展和土地保护是一对矛盾。矛盾既对立又统一,如何实现矛盾的转化,由对立走向和谐共生才是我们关注的焦点。经济法的社会本位和可持续发展宗旨告诉我们,只有建立起科学合理的法律机制,才能促进土地资源的合理利用和经济的最优发展。在设计土地征收的法律机制的研究中,笔者努力寻找如何在公益与私益之间、在公权与私权之间做到兼顾与平衡。基于这一目标的考量,笔者选择公共利益、征收补偿、征收程序这三个视角,对这些方面存在的问题进行分析,详细思考,努力找出解决问题的法律规制之道。本文的文章结构大致如下：引言部分列举了两个近年发生的典型案例,通过直观的感受引出本文要探讨的话题。本文第一章梳理了我国现在的土地征收制度,理论结合实际地分析了土地征收中存在的问题。这些问题突出表现为：制度设计缺陷导致征收的公益目的性被严重滥用；土地征收的补偿机制不健全导致农民权益损害；土地征收的过程缺乏严格、规范的程序保障。本文第二章探讨了土地征收的合法前提,即征收中的公共利益界定问题,通过研究公共利益的一般理论,结合土地征收的具体实践,提供判断土地征收中征收符合公共利益合法性的方法。本文第三章讨论了土地征收的补偿问题,笔者建议确立公平合理的征收补偿原则,确立以“市场价值”为补偿标准,具体明确土地补偿款的民主分配。本文第四章探讨土地征收中的程序问题。设计良好的程序对于实现土地征收的顺利进行具有极其重要的意义,要完善土地情况的调查公告程序,确立公共利益合法性的认定程序,完善土地征收方案的报批程序,设立土地价值市场化中立评估程序,完善土地权益人的权利救济程序。总之,土地征收程序的设计一定要确立公民参与的理念和考量。更多还原

【Abstract】 Land acquisition in the contemporary Chinese society has become more and more prominent. The problems and contradictions are largely due to the lack of the rule of law. Development and land protection is a contradiction in the process of urbanization, but harmony from the opposite direction is the focus of our attention. Economic Law of social-based and sustainable development objectives tell us that legal mechanisms could promote the rational use of land resources and optimal economic development. The legal mechanisms for land acquisition should have set balance between public interest and private interest, between public power and private rights. The public interest, the compensation and the procedures, these three perspectives are chosen for my research.更多还原