加入WTO后中国银行监管法律研究

【作者】 姜信衡；

【导师】 张丽英；

【作者基本信息】 中国政法大学 ， 国际法学， 2005， 硕士

【摘要】 加入WTO标志着中国对外开放进入了一个新的阶段。为了中国经济继续稳定发展,首先有效控制国内金融秩序,银行业是国家经济的动脉,是现代经济核心的。按照WTO协定、2006年末中国要全面开放银行业。加入中国银行监管法律有漏洞、监管效率不佳、将会导致金融秩序捣乱,带来严重的后果。因此,现在、有价值研究中国银行监管法律部门的运转。 本文为研究中国银行监管法律采取了提出问题而对此提出建议的方式,主要内容如下: 第一章阐述中国银行监管改革的背景,主要背景有加入WTO与中国银行业全面开放、树立健全的监管体系能遏制日益剧增的不良资产问题、金融业环境之变化和金融监管制度不健全等4个因素。中国银行监管改革的背景有助于了解银行监管法律的改革的必然性。 从第二章到第4章主要阐述加入WTO后银行监管法律体系的问题和解决方案。 第二章第一部分,首先探讨有关银行监管法律、2002年以后中国银行监管法律大大进步、有不少改善,但是还没完善。迄今中国还没制定存款保护法,既借鉴其他国家对此加以研究,建议立法方向。 第二章第二部分,阐述银行监管机构的独立性,中国的银行监管机构的性质是跟过去韩国一样行政性机构,这种性质会妨碍银行监管机构的独立性。韩国渡过亚洲金融危机后对金融监管法律大动手术,设立民间性自律监管机构。这种制度会有助于强化中国银行监管机构的独立性。 第二章第三部分,阐述提高会计透明度。会计透明度是金融监管的前提,会计透明度是一个关于会计信息质量的全面概念,包括会计准则的制订和执行、会计信息质量标准、信息披露与监管等。在保障会计透明度的前提下,提高金融监管的效率。 第三章阐述中国的银行监管模式,中国银行监督管理法里标志着分业监管模式,但是,随着中国经济、金融对外开放程度的加深,中国金融业走向综合经营,成为中国经济改革开放的必然结果和现实选择。并且,混业监管模式已经成为国际潮流。中国的监管模式也是否要转变,对此加以探讨。 第四章 加强新资本协议的管理,阐述巴塞尔新资本协议对中国银行监管的影响和 新资本协议的问题和中国的对策。引进新资本协议已经是不可逆转的趋势,更多还原

【Abstract】 In the process of WTO Joining, China has come to be aware of importance of the financial supervision, especially the Banking supervisory system. As a matter of fact, the supervision faithful to the principle can be effective in prevention and solution of a financial crisis and that a healthy financial system can be maintained only by a high degree of professional supervisory authority and personnel armed with a mission. International trend shows the integrated financial supervisory system is more efficient than the distributed financial supervisory system. Under the law of the people’s republic of China on Banking Regulation and Supervision, China Banking Regulatory Commission has a supervisory right on the China Banking Industry. So China still has the distributed financial supervisory system.The purpose of this study is to address the problems identified in the operation of the distributed financial supervisory system and suggest solutions. Under the current financial supervisory system, relevant authorities conflict with each other or compete with each other for conflicts of administrative rather then check each other.The reform measure for the financial supervisory system can be summed as followers. A risk-centered supervisory direction needs to be set, and some direct supervision needs to be regulated so that the subject financial companies can control their services internally. The furthermore , China’s Banking supervisory bodies are requested to maintain a close cooperative relationship with major nations’ counterparts, and reinforce their relationship with each other to collect the information required for a smooth supervision.更多还原