税收优先权若干法律问题研究

【作者】 郑亮；

【导师】 董灵；

【作者基本信息】 对外经济贸易大学 ， 法律， 2004， 硕士

【摘要】 2001年4月28日通过的《中华人民共和国税收征收管理法》首次在立法上规定了税收优先权制度，这为税收机关行使优先权，保障税收，提供了法律依据。但《征管法》对税收优先权的规定比较简单、笼统，理论界对此也研究的不多，在实务操作中面临许多困惑。本文从以下几个方面对该制度进行分析、研究和比较，提出了自己的观点，希冀能够促进我国税收优先权制度的进一步完善。全文共分五章：税收优先权概述。税收优先权是从民法中的优先权制度发展而来，具有民法上优先权的特点。本章首先论述了法律上的税收概念，然后介绍了我国学者以及其他国家法律对优先权的定义以及优先权的种类，最后从狭义和广义角度阐述了税收优先权的概念，并指出我国目前存在的税收优先权类型。税收优先权的法理学基础及性质。本章第一节首先对税收法律关系权力关系说和债权债务关系说进行了对比分析，进而通过对我国税收优先权立法的剖析，论证了我国税收优先权的法理学基础是税收法律关系债务关系说。本章第二节探讨了与税收优先权的性质有关的两个法律问题，分析论证了税收优先权是一项单独的实体性权利。税收优先权效力——税收优先权位序研究。对税收优先权效力顺位的分析能有效的解决税收债权与其他债权的竞合。本章通过对日本、台湾、法国、美国等国家和地区税法的比较分析，从我国现行税法以及有关法律的相关规定入手，对税收优先权与普通债权、担保债权、其他优先债权和其他公法请求权以及税收债权间的效力顺位进行了研究。税收优先权与其他相关问题探讨。本章从比较分析的角度对税收优先权与税收扣押、纳税担保、税收代位权关系进行了探讨，并对税收优先权的执行与司法机关等其他行政机关扣押、查封关系进行了分析论<WP=4>证，提出了一些有益观点。我国税收优先权制度的缺陷及完善。本章指出了我国税收优先权制度中的税收优先权效力顺位、适用范围、行使条件、顺序和途径、与其他法律的协调等方面存在的欠缺和问题，并提出了相应的完善措施，以期能够有裨益于其在具体实践活动中的运用，并为以后税收优先权立法的完善提供借鉴。更多还原