个人所得税的国际比较及对我国的启示与借鉴

【作者】 张平竺；

【导师】 童锦治；

【作者基本信息】 厦门大学 ， 财政学， 2001， 硕士

【摘要】 作为我国税制结构中具有重要地位的个人所得税在我国开征已久，但是种种迹象表明我国的个人所得税仍然存在着大量的问题，个人所得税并没有象预期那样发挥应有的财政功能和调节功能。寻找方案，解决问题已经成为我国个人所得税改革的当务之急。 笔者认为国外的个人所得税制度已经比较完善，在诸多方面都能够给我国的个人所得税改革提供经验。故此，本文从比较的角度出发，从中寻找、总结其长处和优点，并结合分析影响我国个人所得税制建设的税制内部因素和外部因素，加以有取舍性的借鉴。 本文分为三大部分。第一章各国个人所得税制度的比较和分析。通过对国外个人所得税课税模式、纳税主体、税基的确认和扣除、税率设计、税收征管五项的比较，来分析其做法的利弊优缺。第二章中外个人所得税制比较与分析。主要对我国个人所得税制课税模式、纳税主体、税基的确认和扣除、税率设计、税收征管五个方面进行探讨，揭示现有弊端，并就其中几项进行国内外对比分析，指出我国尚存的差距。第三章我国个人所得税制的改革思路、目标选择和制度完善。这章分为三节，第一节从个人所得税制度的外部建设角度出发，提出不但要注重税制内部要素建设，而且要强调税制运行的特别环境，即内、外部建设必须并重的观点。第二节提出我国个人所得税的政策目标的定位要以财政收入为主，调节收入为辅的观点。并围绕此目标，通过对我国人均国民收入、国民收入分配结构、居民储蓄增长三个方面的考察，对其政策可行性进行分析。第三节完善我国个人所得税的几个建议。在论证和明确我国个人所得税政策目标定位的前提下，提出进一步改革、完善的建议和措施。更多还原