现代化进程中的城市社区党建研究

【作者】 时煌军；

【导师】 甄小英；

【作者基本信息】 中共中央党校 ， 党的学说与党的建设， 2004， 博士

【摘要】 新世纪头二十年是我们国家全面实现小康社会的重要战略机遇期，也是我们国家完成工业化，实现现代化的重要关头。在国内，我们正处于社会转型、经济转轨的阶段，国际上，经济全球化和政治多极化的趋势日益明显。在这个大的时代背景下，我国市民社会得到了一定的发育，特别是东部沿海地区的一些大中城市居民生活水平已经接近中等现代化国家，生活质量、人均寿命等都明显提高，他们在获得一定的经济物质保障之后，政治诉求和政治参与的要求也越来越强烈。在这种情况下，执政的中国共产党如何在最基层的区域内满足群众的各种需求，代表他们的利益，增强对他们的控制力和影响力，如何整合方方面面的利益和需求，便显得越来越重要了，这使得社区党建成为当前党的建设的一个重大现实问题。本篇论文从社区党建的时代背景、定位、任务、基本经验、难点和发展趋势几个角度，分别说明了社区党建是什么、为什么要开展社区党建以及怎样进行社区党建，对社区党建这个新生事物进行了学术清理，总结了社区党建发展的基本规律并对将来的发展趋势进行了展望。 第一章主要解释社区党建是什么，论述了三个问题：一是，概述社区党建的基本理论和基本概念，对社区概念的来源及内涵、社区的类型、社区规模的合理划分等几个方面简单介绍了社区发展的历史及现状。二是，对社区党建概念在我国提出、发展的历史进行了考查，分析了社区党建的内涵，论述了开展社区党建的必要性并充分说明了社区党建与传统党建的创新之处。三是，对社区党建与街道党建、社区建设以及社区居民自治的关系进行了逻辑划分，揭示了三者之间的异同。 第二章主要解决为什么要开展社区党建，论述了五个问题：一是，对现代化这个时代背景进行了理论介绍。二是，分析现代化、社会分化和社区党建的必然联系。三是，进一步分析社会分化对社区产生的重要影响力，就是城市管理体制从单位到社区的延伸。四是，在前面分析的基础上，从微观的角度，阐释了社区是城市的基层领域，说明了社区党建的必然性。五是，总结了社区是社会现代化的必然产物，进一步论证了为什么开展社区党建的时代背景。第三章主要解决社区党建的基本定位，为后文的解决问题进行铺垫，论述了三个问题。一是，社区党建的性质。二是，社区党建的特点，从基础性、群众性、 地域性和社会性几个方面对社区党建的特点进行了概括和归纳。三是，论述了社<WP=4>区党建的作用，主要从整合社会力量、增强党的执政基础和推动基层民主几个角度进行了分析。第四章主要分析了社区党建的任务，回答社区党建要干什么的问题，论述了四个方面。一是，构建社区党建新格局，从总体上把握社区党建的基本任务 。二是，社区党建运行机制建设。三是，建立社区党建领导新体制。四是社区思想建设，这是思想保证。第五章主要总结了目前社区党建的基本经验，解决的是社区党建怎么干的问题，论述了四个方面。一是，归纳了上海、沈阳和武汉三种社区党建模式 。二是，社区党建属地化。三是，扩大社区党的工作覆盖面。四是，扩大社区广泛参与。四个方面总结了目前社区党建方面积累的一些基本经验。第六章主要分析目前社区党建工作中碰到的困难和难点，从更长远的角度解决社区党建怎么办的问题，分析了四个方面。一是，如何加强社区党组织建设，为社区党建提供组织保证。二是，如何构建社区党建的共驻共建机制。三是，如何加强社区党员队伍建设。四是，在前面分析的基础上对社区党建的发展趋势进行了展望，提出了成立社区联合党委 、社区联合工作党委和社区党委的设想，并逐一进行了必要的分析，并对社区党建的发展趋势作了一个总体判断。更多还原

【Abstract】